1. Главная
  2. Статья
  3. Порядок предоставления социального обcлуживания на дому

Порядок предоставления социального обcлуживания на дому

В жизни бывает так, что взрослые люди не могут сами себя обслужить. Причин может быть множество – различные травмы, приведшие к инвалидности, болезни, а то и просто одряхление из-за старости. И при этом они находятся дома, а не в каких-то общественных заведениях (дома престарелых, хосписы) и у них может не быть близких, которые могли бы им помочь в этой ситуации.

Как жить таким людям, как им помочь, и кто должен это делать? Проблема имеет несколько аспектов – нравственный и экономический. Если говорить о первом, то мы просто не должны позволять, чтобы наши люди, наши граждане в силу своей немощности опускались на какое-то социальное дно. Они просто этого не заслужили! Во-первых, потому что среди них много достойных людей, честно трудившихся, пока они могли это делать. Во-вторых, просто потому что они люди и мы — люди. И позор тому обществу, которое не может проявить заботу и милосердие к своим членам.

Экономический аспект – это необходимо указать, кто должен выделять деньги на обслуживание таких людей. Ведь хотим мы этого или нет, но все стоит денег.

Юридическое обоснование социального обслуживания людей на дому

Условия и порядок предоставления социального обслуживания, в том числе и на дому регламентируется Федеральным Законом №442-ФЗ от 28.12. 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

В нем указаны категории граждан, которые могут претендовать на социальное обслуживание на дому:

— полная или частичная утрата возможности к самообслуживанию.
— наличие в семье инвалида, в том числе инвалида-ребенка, нуждающегося в обслуживании.
— наличие ребенка (детей), испытывающих трудности в социальной адаптации.
— отсутствие средств к существованию.

В законе №442-ФЗ нет четкого указания, какими критериями руководствоваться, чтобы определить, какому человеку оказывать социальное обслуживание именно на дому, а не, например, в полустационарном или стационарном заведении. Конечно, в ряде случаев такой вопрос решается однозначно. Например, в случае отсутствие у человека своего жилья или он страдает психическим расстройством, которое не позволяет ему находиться в домашних условиях, то помощь ему должна оказываться только в стационарном заведении. А как поступать в других случаях?

Для этого необходимо руководствоваться региональными законами. В большинстве случаев они определяют следующую категорию граждан, которым необходимо по их требованию оказывать социальное обслуживание на дому.

Типовой перечень категорий граждан, которым может предоставляться социальное обслуживание на дому:

• детям-сиротам;
• детям-сиротам;
• инвалидам и участникам Великой Отечественной войны
• одиноко проживающим супругам погибших или умерших участников Великой Отечественной войны;
• лицам, пострадавшим в результате вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов и чрезвычайных ситуаций.

Например, такие критерии определены в приказе  Минсоцразвития Новосибирской области от 31.12.2014 N 1525, постановлении Правительства Ставропольского края от 05.11 2014 г. № 431-п и т.д. А, например, в Татарстане в этот перечень добавляются граждане, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС и на объединении «Маяк» (в 1957 году).

Перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг на дому

Для того, чтобы получать социальные услуги на дому, необходимо предоставить следующие документы:

— заявление по утвержденной Министерством социального развития РФ форме.
— документ, удостоверяющий личность заявителя.
— документ, подтверждающий полномочия законного представителя (если таковой представитель требуется).
— документ, подтверждающий право заявителя на получение социальных услуг на дому в соответствии с региональными критериями.
— документы о составе семьи заявителя, доходах семьи, о принадлежащем ему имуществе, необходимые для определения размера оплаты за предоставление социальных услуг на дому.

Виды социальных услуг на дому

1. Бытовые:

— покупка и доставка за счет средств получателя услуг продуктов питания, лекарств, промышленных товаров первой необходимости, журналов, газет, книг;
— помощь в уборке квартиры, посуды, приготовлении пищи;
— оплата услуг ЖКХ (за счет средств получателя услуг);
— кратковременный присмотр за детьми заявителя;
— помощь в приеме пищи;
— социальный патронаж;
— помощь в ритуальных услугах.

2. Медицинские:

— выполнение медицинских процедур;
— проведение оздоровительных мероприятий;
— консультирование по медицинским вопросам;
— оказание помощи при посещении получателем услуг медицинских учреждений;
— оказание первичной доврачебной медицинской помощи.

3. Социально-психологические:

— социально-психологический патронаж;
— психотерапевтическая помощь;
— психологическая коррекция.

4. Социально-педагогические:

— обучение родственникам навыкам ухода за человеком;
— социально-педагогический патронаж;
— организация досуга.

5. Социально-трудовые:

— оказание помощи в трудоустройстве;
— обучение доступным профессиональным навыкам;
— помощь в получение образования.

6. Срочные социальные услуги:

— обеспечение набором продуктов или горячим питанием;
— обеспечение предметами первой необходимости;
— помощь в получение юридической помощи для защиты прав получателя услуг;
— помощь в получение временного жилья.

Кто предоставляет социальное обслуживание на дому

При каждом региональном министерстве социального развития существуют отделения социального обслуживания на дому, в которых работают социальные работники, предоставляющие социальные услуги нуждающимся. Заметим, что  в соответствии с законом №442-ФЗ человек сам вправе выбирать социальное учреждение, которое будет ему оказывать услуги (аналогично, как в медицине, где тоже есть право выбора учреждения для оказания медицинских услуг).

Порядок предоставления социального обслуживания на дому

1. Принятие заявления (заявитель в соответствии с законом имеет право самостоятельно выбирать учреждение, которое будет оказывать ему социальное обслуживание на дому).

2. Информирование о порядке предоставления услуг, в том числе и бесплатно.

3. Информирование о том, какие документы необходимы для получения социального обслуживания на дому.

4. Анализ предоставленных документов.

5. Составление индивидуальной программы необходимых для заявителя социальных услуг.

6. Заключение договора на предоставление услуг.

7. Составление и согласование с заявителем графика его посещения социальным работником.

Оплата за предоставление социального обслуживания на дому

Услуги, которые предоставляются социальными работниками, могут предоставляться на бесплатной и платной основе. Перечень категорий граждан, которым они предоставляются бесплатно, определяются в нормативных документах региональных правительств. Обычно эти категории такие:

1. Гражданам, имеющим на иждивении детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

2. Участникам Великой Отечественной войны.

3. Лицам, пострадавшим в результате вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов и чрезвычайных ситуаций.

4. Гражданам, имеющим средний доход, равный или меньше дохода, установленного для предоставления социальных услуг бесплатно (эту величину каждый регион определяет самостоятельно). Расчет дохода производится на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 N 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».

Остальным категориям граждан услуги предоставляются на плату – частичную или полную. Конкретный размер оплаты зависит от среднего дохода получателя с учетом проживающих вместе с ним лиц и определяется в соответствии с нормативными документами региональных правительств. Стоимость услуг вписывается в договор на предоставление услуг.

Мы помогаем пожилым и инвалидам бесплатно и на льготных основаниях

Меню