Лого

Search
Exact matches only
Search in title
Search in content
Search in comments
Search in excerpt
Filter by Custom Post Type

Системы социального обслуживания разных стран

Изучаем, как помогают гражданам в других странах

Want create site? Find Free WordPress Themes and plugins.

В статье мы рассмотрим две противоположные модели социального обслуживания: скандинавскую на примере Швеции и американскую на примере США. Сравним их с российской системой и подумаем, что можно улучшить у нас на основе чужого опыта.

Vertical-text-guide
Нина Коломенская
Поделилась собственным опытом

Существующие модели соцобслуживания

В мире существует 2 основные модели социального обслуживания — скандинавская и американская.

Скандинавская модель системы социальной защиты базируется на теории государства всеобщего благосостояния. Приоритетной задачей является формирование развитой системы социальной помощи всем гражданам, доступность медицинских, образовательных, психологических, юридических и других услуг.

Американская модель системы социальной защиты предполагает минимальное участие государства в социальном обеспечении граждан. Государственная поддержка оказывается только беднейшим слоям населения. Дополнительно в каждом штате свои социальные программы, работает система частного социального страхования и добровольные организации.

Рассмотрим подробнее каждую из моделей.

Скандинавская модель системы соцобслуживания на примере Швеции

Система социальных служб в Швеции регулируется законами:

— актом о социальном обслуживании с дополнениями «Об обязательном обслуживании молодежи» и «Об обязательной помощи алкоголикам и наркоманам»

— актом по медицинскому обслуживанию и охране здоровья

— актом по предоставлению социальных услуг умственно отсталым гражданам.

Согласно законодательству, в оказании услуг участвуют социальные службы, муниципальные и губернские органы власти, а также семьи и отдельные граждане.

Социальным обслуживанием населения занимаются муниципальные и окружные комитеты социального благосостояния.

Комитеты социального благосостояния работают в трех направлениях:

1. Улучшение коммунальных услуг.

2. Улучшение социальных условий конкретных групп населения — дети, престарелые, одинокие, инва­лиды.

3. Индивидуальная работа с отдельными лицами и семьями по конкретным проблемам — экономическая помощь, забота о детях и подростках, работа с алкого­ликами и наркоманами, помощь в налаживании семейных отношений.

Например, в шведском городе на 100 000 человек будет 1000 социальных работников и примерно 5 окружных комитетов. Каждый комитет будет включать 3 отдела: отдел заботы о детях, социального благосостояния и заботы о пожилых.

Отдел заботы о детях отвечает за оказание помощи здоровым детям, обслуживание детских садов и подготовительных групп для школы. В Швеции нет детских домов, так как детей-сирот сразу забирают в семьи.

Детский сад в шведском городе Вендельсё / Фото: Hundven-Clements Photography

Отдел социального благосостояния работает по направлениям: социальное обеспечение — денежные выплаты, индивидуальное и семейное лечение, содержание домов для алкоголиков и центров для молодежи.

Отдел помощи пожилым работает по направлениям: оказание домашней социальной помощи; содержание центров дневного пребывания для пенсионеров и лиц с ограниченными возможностями; обслуживание пенсионеров с полным питанием; содержание домов по уходу за престарелыми; содержание центров с полным питанием для пенсионеров, страдающих старческим слабоумием.

Зона отдыха в доме престарелых в Швеции

В каждом округе есть дома сестринского ухода для престарелых — Хосписы. Также работают специально оборудованные дома — квартиры, где живут пенсионеры на государственном обеспечении, которые сдали жилье государству.

В округах также есть учреждения социального обслуживания:

Кризисные центры для мужчин

Мужчины обращаются в центры для разрешения конфликтов в семье, если не могут найти общий язык с родными, коллегами, соседями. При разборе семейных проблем обязательно ведется работа не только с мужем, но и с женой.

Женские кризисные центры

Помогают женщинам справляться с проблемами в отношениях с мужем, родными и близкими. Центры находятся в уединенных местах и практически засекречены. Сделано это с целью спрятать женщину от обидчика.При необходимости женщина с детьми может 4 месяца жить в центре и получать помощь психологов и социальных работников.

Мо­лодежные центры преодоления кризиса

В них попадают по направлению суда граждане в возрасте от 16 до 21 года. Они живут и работают в центре, но при этом могут посещать родных и близких. Задача сотрудников центра помочь воспитанникам измениться в лучшую сторону и найти свое место в жизни.

Приюты для подростков

Созданы для детей, которые ушли из семьи. Подростков не ставят на учет в полицию и не спешат возвращать родным. Сначала пытаются разобраться в причинах ухода из семьи и помогают преодолеть кризис.

Приют для подростков около г. Бурос. В последние годы отдан для проживания беженцам.

Наркотические службы

Амбулаторные клиники, станции по­мощи несовершеннолетним, вытрезвители, интернаты-лечебницы, общежи­тия, приюты, опорные пункты с временным проживанием, диспансеры — лечебные стационары.

В системе соцобслуживания Швеции не выделяют отдельные категории граждан для оказания помощи. Поддержку может получить любой человек. В Швеции распространены различные государственные кризисные центры для граждан, куда обращаются за помощью психологов и социальных работников.

Американская модель системы соцобслуживания на примере США

В США нет единой общенациональной централизованной системы социального обеспечения. Она образуется из разного рода программ, регламентированных либо федеральным законодательством, либо законодательством штата, либо совместно федеральными органами и органами штатов. Отдельные программы принимают местные власти.

В США есть три типа организаций социальных услуг: государственные, частные некоммерческие, частные коммерческие.

С государственными все понятно, они финансируются напрямую за счет федерального правительства, штата, округа.

В частных некоммерческих финансирование идет за счет федеральных грантов, грантов штата и местных грантов. Они получают дотации, предназначенные для государственных программ.

Коммерческие финансируются деньгами клиентов. Их цель — получение прибыли.

Рассмотрим, как эти службы помогают детям и семьям, взрослым и детям-инвалидам, пожилым и престарелым.

Работу по направлениям дети и семья ведет Государственная Служба по Защите Ребенка. Она есть в каждом штате в виде отделения и далее представлена организациями в округах.

Например, штат Висконсин насчитывает 72 округа и в каждом округе есть одна организация по защите детей.

Работа государственной службы заключается в расследовании случаев плохого обращения с детьми. На основании расследования могут забрать детей из семьи, оказать помощь или закрыть дело.

Соцработник может забрать ребенка из семьи на основании сообщения о плохом обращении от соседей, учителей, воспитателей.

В Америке есть система фостер когда любая семья может взять проблемного ребенка на воспитание и получать за это денежную помощь.

Частные службы для детей и семьи представлены организациями, предоставляющими платно психологическую, медицинскую, юридическую помощь.

Детский сад в США / Фото: Bobol из Ливония, США

Службы для взрослых и детей — инвалидов работают за счет бюджетов штатов и федеральных средств. В округах функционируют службы по трудоустройству, медицинское наблюдение, транспортирование, услуги, связанные с лечением, и дневной уход.

Службы для престарелых также работают за счет бюджетов штата и округов. Помощь оказывается людям, которые находятся в тяжелом состоянии — дневной уход, медицинское обследование, поддержка в домашних условиях, забота об умирающем, транспортировка.

Есть государственные дома престарелых. Они финансируются федеральной программой медицинской помощи престарелым. Есть частные организации, в которых очень хорошие условия для содержания пожилых и престарелых. Они оплачиваются теми, кто в них находится и их родственниками.

Частный дом престарелых в США.
Стоимость проживания в зависимости от условий может составлять от 40 до 200 тыс. долларов в год.

Государственные и коммерческие психиатрические службы работают в каждом округе. Государственные предназначены для особ с серьезными и хроническими умственными расстройствами или для тех, кто находится в состоянии кризиса. Они дают временное жилье, поддержку в трудоустройстве, лечении, уход на дому круглосуточно, оказывают экстренную помощь 24 часа в сутки.

Психиатрические службы финансируются штатом, покрываются страховкой или оплачиваются чеками, которые инвалиды получают от федерального правительства. Если это частное учреждение, то все услуги платные.

В США много частных социальных организаций. Они финансируются смешанным образом: за счет благотворительных взносов, даров частных лиц, платы лиц, которым оказываются услуги, правительственными ассигнованиями. Эти организации различаются характером деятельности, спецификой предоставляемых услуг и масштабом работы.

Например, Американская служба семьи (Family Service America) включает сеть агентств по стране, которые обеспечивают семейную терапию и социальные услуги.

Другая американская служба, которая работает за счет пожертвований частных лиц — Организация по оказанию услуг семьям (Family Service Organization). Агентства, входящие в нее, оказывают разнообразные услуги семье, но особенно новобрачным и многодетным.

Лютеранская социальная служба сеть агентств, связанных с лютеранской церковью. Она имеет представительства во всех крупных общинах США, где оказывает услуги по социальному обеспечению детей и престарелых.

Пример некоммерческой организации — Американский Красный Крест. Годовой бюджет — несколько сот миллиардов долларов. Деятельность Американского Красного Креста осуществляется благодаря добровольцам и добровольным пожертвованиям общественности.

Организация обеспечивает поставку почти половины запасов консервированной крови в США, обучает технике оказания первой помощи, популяризирует профилактику СПИДа. Первоочередная задача Красного Креста — помогать жертвам стихийных бедствий не только в США, но и во всем мире.

Красный крест обеспечивает пострадавших едой и водой. Фото с официального сайта http://www.redcross.org

В системе соцобслуживания США есть государственные и частные службы. Материальную поддержку от государства получают только самые бедные слои населения. Широко распространены различные неприбыльные частные службы, которые оказывают помощь за счет благотворительных средств.

О Российской модели социального обслуживания

Российская модель социального обслуживания в основном похожа на скандинавскую модель. У нас также централизованно на государственном уровне регулируется социальная помощь. При этом в нашей системе присутствуют черты американской модели — есть коммерческие и некоммерческие организации социального обслуживания.

Неплохо было бы нам взять идею шведских центров помощи, куда обращаются в кризисных ситуациях обычные люди. При этом охватываются все сферы жизнедеятельности — от производственно-трудовой активности до интимных отношений, а также все этапы жизни — от младенчества до глубокой старости.

В Америке можно заимствовать практику развития некоммерческих социальных организаций, которые открываются на добровольные пожертвования общественности. Это организации с миллионными бюджетами и тысячами добровольцев и волонтеров.

На этом все. В следующий раз расскажу про материальную поддержку в разных странах.

Мы помогаем пожилым и инвалидам бесплатно и на льготных основаниях

Гарантированные государством социальные услуги помимо НСУ в нашем ЦСО. Узнайте, какие положены в вашем случае и выберите необходимые.

Did you find apk for android? You can find new Free Android Games and apps.
Вернуться к списку статей
-->